解分中发〔2022〕24 号 

各所站、科室：

    2022年是党的二十大召开之年，也是落实“十四五”规划的关键之年，在党和国家事业发展进程中具有特殊重要性，做好水利工作意义重大。2022年分中心工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，以“现代化灌区”建设为抓手，聚焦“优质服务、民生优先、绿色发展、创新驱动、和谐美丽”的灌区建设目标，持续巩固“全国文明单位”成果，保安全、保稳定、保重点、保效益，坚定不移推进全面从严治党，改进作风、苦干实干，真正凝聚起干事创业新动能，为灌域经济社会发展提供更加坚强的水利支撑和保障。

    一、全面推进重点工作高质量发展

    （一）围绕节水增效，在强化农业供水管理和提升服务能力上有新突破。把供排水服务作为我们的主责主业和第一要务，分中心上下都要围绕主责主业去思考问题、摆布工作，全力以赴服务好主责主业，为灌域农牧业经济绿色高质量发展提供强有力的水资源支撑和保障。一要不断优化供水模式，扩大供水范围，最大限度满足农业灌溉、生态补水、旅游景观等方面的用水需求，预计全年引水12亿立米。二要按照“总量控制、定额管理、科学调度、均衡受益”的原则，对各轮水运行进行统筹调度。夏秋灌要重点解决好青苗与补墒地、夏田与秋田之间的用水关系，确保农作物浇上适时水；秋浇要立足灌域实际，重点掌控好各渠道的秋浇放关口时间和干地控制面积，确保今明两年灌溉工作的有效衔接。要强化量水人员培训，提升测流量水精度，实现量水数据可控制、可考核、可追溯。三要全力做好引黄滴灌高效节水灌溉试点工作。要把引黄滴灌作为贯彻“四水四定”原则、推进灌域水资源集约节约利用的切入点抓好抓实。积极开展“四控”行动，最后实现“三节三省”的目的。要制定出台《发展引黄滴灌高效节水灌溉的实施方案》，坚持因地制宜、分类施策；多方参与、合作共赢；试点先行、逐步推广的原则，分5片在杨家河、乌拉河、大发公灌域试点实施引黄滴灌节水技术1.2万亩。力争将5片试点打造成样板区，在总结成功经验的基础上逐步扩大范围。四要加大3条排干沟管理，强化沟道排水监控，加大巡查力度，严禁污水排入，确保排水安全。同时，要建立健全防汛应急预案，压紧压实各方责任，加强物资储备，全面做好常态化防洪防汛、凌汛水分洪调度和应急防洪抢险工作，确保人民群众生命财产安全。

    （二）围绕项目争取，在改善基础设施建设上有新突破。以“民生水利”建设为重点，聚焦薄弱环节，补短板、强监管、促提升，夯实水利发展基础。一要以现代化灌区建设为契机，积极争取水发中心支持，主动对接、全面推进。今年，争取到灌区续建配套与节水改造项目结余资金441.33万元，完成一批病险工程维修；自筹80万元，安排部分岁修工程养护；自筹450万元，实施引黄滴灌高效节水灌溉工程。二要加强工程项目运行管理。进一步强化重大项目前期工作，严格工程建设管理，全面规范项目资金使用，严格执行“四项制度”。坚持建管并重，提升水利工程保安全、惠民生、促发展能力。三要持续推进标准化规范化管理。按照“因地制宜、总体规划、典型引路、稳步推进、软件先行、硬件攻坚、短期见效、长期建设”的工作思想，做实做细各项工作，全面提升解放闸灌域各项管理水平，全力以赴推动河套灌区尽早成为自治区、水利部标准化规范化示范灌区。

    （三）围绕生态优先，在推进绿色发展上有新突破。要立足行业职能职责,把生态优先、绿色发展理念融入解放闸灌域规划建设管理和治水兴水管水全过程。一要按照中心安排，利用凌汛期、灌溉间歇期，实施好乌梁素海生态补水，积极配合完成好乌梁素海流域山水林田湖草生态保护修复试点工程。二要抓好“清四乱”专项整治。常态化、规范化推进渠沟“清四乱”，加强水利工程安全运行检查、隐患排查及巡查工作，坚决打击非法排污、侵占水域岸线等行为。三要积极推进国管渠堤硬化绿化工程。力争将灌域渠沟堤顶硬化融入杭锦后旗公路运输发展规划。今年要完成黄济一闸至陕临路桥3公里的渠堤硬化；二排干沟6公里的沟顶硬化和大发公三闸段1公里的通段油路建设。要积极争取项目支持和林业资金，完成造林613.5亩、63.5公里，其中植新疆杨6.8万株、红柳5.5万株。着力打造交通防汛安全线、生态绿化风景线，逐步实现“路随水行、林随水走、水清岸美”的目标。同时，要以杭锦后旗农业主题公园建设规划为契机，加强与林业、交通、农牧等部门合作，力争将沙壕渠、沙元分干、园子渠衬砌列入河套灌区骨干工程标准化建设成果展示区进行改造；将三排干沟建设成为水美乡村观光带；将黄济所旧址打造成为水利文化休闲农庄。

    （四）围绕增收节支，在提升经济效益上有新突破。一要不断加强供水收费管理，做到应收尽收。全年水费收入达到1.26亿元左右。要认真落实好“五公开”制度，积极推进水费线上结算。要把水费线上结算作为推动供水收费机制改革、规范收费流程、增加收费透明度的重要举措。今年，涉及供水收费的6个所站都要确定1个试点开展，认真总结经验，力争到“十四五”末，在全灌域推行实施。二要优化收支核算，认真落实精准预算管理。加强国有资产管理，盘活存量闲置资产，加大应收款清理，确保各类资产保值增值和高效利用。三要全面加强财务基础工作，规范财务管理制度，做好财务稽核检查，强化财经知识培训，进一步提高各级干部和财务人员依法理财、从严管财、高效用财的能力。四要大力压缩非生产性开支，开展土地经营、养殖等多种经营，弥补经费不足。

    （五）围绕科技创新，在加快水利信息化数字化建设上有新突破。一要进一步扩大信息化建设覆盖面，今年要完成15座大断面自动测流设施的建设，实现国管分干渠以上大断面自动测流全覆盖；争取项目资金，力争在分中心一楼建成集水量调度、实时运行、远程监控、视频会议、灌域概况为一体的信息化控制中心。要加强信息化工程运行维护，确保工程效益持续发挥。二要强化科技引领。沙壕渠试验站要深化与科研院所合作，积极争取科研项目，将更多的研究成果应用到水利建设与管理中，不断提高灌域科研创新能力。

    （六）围绕优质服务，在建设和谐美丽灌域上有新突破。一要持续巩固拓展“全国文明单位”成果。开展丰富多彩的群众性文体活动，大力践行新时代水利精神，邀请离退休老同志开展专题讲座，讲好水利人自己的故事，提升凝聚力。要认真解决好涉及职工切身利益的问题，共享水利改革发展成果。全力抓好常态化疫情防控，扎实做好政务督办、离退休干部、后勤保障等工作，组织干部职工开展健康体检，深入开展扶贫帮困送温暖活动。二要继续加强基层所段建设。以争创“美好职工之家”为抓手，巩固深化“美丽所站、温馨段点”提标升级成果，要逐步实现基层所段新型节能环保取暖。三要全面加强水利宣传和正面引导。充分利用好河套灌区世界灌溉工程遗产的“金字招牌”，加大宣传力度，弘扬传播正能量。四要牢固树立法治思维和依法治水理念。引导干部职工不断提高运用法治思维和方式管水治水能力。推进扫黑除恶常态化斗争，严厉打击涉水违法事件，全力维护灌域正常生产秩序。妥善处理各类信访矛盾，加大源头预防和矛盾纠纷排查化解，及时就地解决群众合理诉求。以对群众高度负责的态度办好事、解难事，进一步提高群众的安全感、幸福感。要严格落实安全生产责任制，强化安全管理，加大检查力度，深挖严查风险隐患，堵塞漏洞，坚决防范遏制安全事故发生。

    二、持续推进全面从严治党向纵深发展

走好新的“赶考”之路，全面从严治党任重道远。这就要求我们要以更强的紧迫感和使命感认真落实新时代党的建设总要求，切实履行管党治党政治责任，不断提高党的建设质量。

    （一）提高政治站位，把准政治方向。要深刻领悟“两个确立”的重大政治意义、历史意义，把“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严明政治纪律和政治规矩，知敬畏、存戒惧、守底线，重大事项向组织请示汇报，不折不扣完成组织交给的任务。要严肃党内政治生活，严格执行新形势下党的政治生活准则。党员领导干部要落实好“三会一课”、“三重一大”集体决策制度、领导干部双重组织生活等基本制度，自觉加强党性修养，锻造对党绝对忠诚的政治品格。

    （二）强化理论武装，锤炼政治品格。要系统学习党的最新理论成果，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，抓好党的十九届历次全会精神的学习贯彻，做到学思用贯通、知信行统一。巩固拓展党史学习教育成果，推动党史学习教育常态化、长效化，充分发挥全面从严治党的政治引领保障作用。要压实意识形态工作责任，不断巩固和强化意识形态工作的领导权、管理权、话语权。加强保密宣传教育，落实工作责任，筑牢保密工作防线。要认真落实习近平总书记参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，切实铸牢中华民族共同体意识。

    （三）筑强基础组织，提升管党能力。扎实推进“五化协同、大抓基层”和“最强党支部”创建。完善党员“积分超市”管理，开展党建活动阵地“提档升级”，不断夯实基层党建基础，进一步提升党组织建设质量，增强基层党组织的政治功能和战斗力、凝聚力、组织力。深化拓展符合灌域实际党建载体，抓好“两优一先”、“两能手、两标兵、一模范”评比表彰，充分发挥典型引路、示范带动作用。要坚持新时代好干部标准，突出政治素养，大力选拔实绩突出、群众公认的干部，注重年轻干部的选拔培养，以正确的用人导向激励各级干部奋勇争先、建功立业。加强干部动态管理，坚持严管和厚爱结合、激    励和约束并重，完善干部关心激励、容错纠错、能上能下机制，旗帜鲜明为担当者担当，为负责者负责。

   （四）强化作风建设，推动全面从严治党向纵深发展。持续巩固以案促改工作常态化制度化、市委巡察整改和市审计整改成果。持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠“四风” 树新风，惯化整治形式主义、官僚主义，坚决防止不正之风反弹回潮。领导干部在公务接待、公车使用、办公用房、休闲娱乐、人情往来等方面要严把尺度，要习惯在清新的风气中生活，习惯在监督的环境里工作，坚决杜绝侥幸心理，切实维护纪律的严肃性。要加强廉政警示教育，抓好“关键少数”，一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐。始终把纪律挺在前面，用好监督执纪“四种形态”，严肃查处“以水谋私”“雁过拔毛”“吃拿卡要”等损害群众利益的不正之风，坚决惩治各类腐败问题。积极配合中心党组对基层党支部开展政治巡察，锻造风清气正、心齐气顺、干事创业的政治生态。    

解放闸分中心

2022年3月9日