根据中共内蒙古河套灌区水利发展中心党组统一部署，2022年8月22日至11月15日，中共内蒙古河套灌区水利发展中心党组第三轮巡察组对六排干沟排水所党支部开展了常规巡察。2023年4月27日，第三轮巡察组向六排干沟排水所党支部反馈了巡查意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

按照反馈意见及整改要求，六排干沟排水所党支部严格落实整改责任，认真制定整改方案，确保做到整改任务条条有整改，件件有着落，切实努力将整改任务落到实处，现将六排干沟排水所党支部巡察反馈问题整改情况汇报如下。

一、坚决贯彻落实中心党组决策部署，把巡察整改工作作为重要政治任务抓紧抓实

（一）统一思想，提高站位，切实履行巡察整改责任。

所支部以高度负责的态度把巡察整改作为重大政治任务去抓，严肃对待巡察反馈的问题、提出的意见建议和整改要求，诚恳接受，照单全收，坚决整改。切实担负起巡察整改主体责任，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等重要学习内容，狠抓巡察反馈意见的落实，严守政治纪律和政治规矩，不断提高政治站位和政治觉悟，把思想统一到巡察组反馈的意见和要求上来。

（二）强化担当，压实责任，确保巡察整改取得实效。

所支部切实履行巡察整改主体责任，在巡察意见反馈后及时研究制定了《六排干沟排水所党支部落实内蒙古河套灌区水利发展中心党组第三轮巡察一组巡察反馈意见整改方案》，将反馈的3方面9大类24项问题，逐项列出问题清单、任务清单、责任清单，明确整改责任股室、责任人、整改时限要求。班子成员按照“谁主管、谁负责”的原则，承担分管股室整改工作的领导责任，把好自己领域的“关口”，担负起分管工作的整改主责。

（三）举一反三，建章立制，推动巡察整改落地生根。

所支部针对巡察整改工作聚焦制度建设，强化长效机制，对照自查整改举一反三、狠抓落实，统筹推进整改工作。勇于正视存在的问题，拿出解决问题的有效办法，增强支部班子、职工信心，提升队伍精神面貌，公开接受群众监督，把整改成效落实到工作实践、制度措施和群众评价中，打造让中心党组放心的基层排水服务干部队伍，不折不扣贯彻落实党的路线方针政策和各项决策部署。

二、巡察反馈问题整改情况

坚持问题导向，逐条对照反馈问题，抓好巡察整改工作，努力做到条条整改彻底、件件落实到位。截止目前，对反馈问题全部整改了完成。

(一)聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实方面的问题。

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。

问题1：支部对学习重视不足，学习浮于表面，学用结合不紧密。2019年贯彻党的十九大精神学习计划与实际不相符。党员干部心得体会、研讨发言材料网络抄袭，理论学习与排水业务工作相结合不紧密。学习形式单一。

整改落实情况：一是5月10日，党支部组织党员干部召开了整改专题会议，对党的二十大进行了学习，着力解决支部对学习重视不足，学习浮于表面，学用结合不紧密问题。二是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，不断加强支部理论学习教育，重新修订了《六排干沟排水所例会学习制度》《六排干沟排水所党支部“三会一课”制度》并制定了《六排干沟排水所2023年学习计划》，将每周三定为固定学习日，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平考察内蒙古、巴彦淖尔时重要讲话精神作为重要学习内容，从5月份至今开展学习31次。三是围绕学习贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，组织召开了排水工作会议进行专题部署，打破在干沟治理工作中存在的陈旧思想、固定思维，认真贯彻落实新发展理念，切实做到学用结合、知行合一。四是加强研讨交流，提升研讨质量。围绕党的二十大报告开展研讨3人次，围绕《北疆党课进行时》之“三千孤儿入内蒙”红色党课内容开展研讨2人次，围绕“千万工程”经验案例开展研讨2人次，为了提升研讨质量，普通党员研讨发言稿由支部副书记进行把关，支部副书记研讨发言稿由支部书记把关，稿件审核过关后方可召开研讨交流活动。五是丰富学习形式。在开展好每周三固定学习日的同时，要求全体职工加入“学习强国”开展学习，并依托现有微信工作群、党员群，不定时转发共产党员网、人民日报、求是网、瞭望等新媒体中优秀文章，全体党员随时随地可以学习新思想。六是每季度对支部党员的学习笔记从学习内容、字迹工整、内容完整等方面进行全面细致的检查。从5月份开始开展学习检查3次，党员们能够认真记录学习笔记。通过对学习记录的检查督促了党员进一步端正学习态度，提高了党员参与学习教育的积极性、主动性和自觉性。七是对问题中所提出的存在党员干部心得体会、研讨发言材料网络抄袭，相关人员已做出了书面检查。同时，为了防止该类事件再次发生，支部书记与全体党员开展了1次政治谈话，提醒全体党员要提高思想认识，做实理论学习工作。

问题2：意识形态责任制落实不到位。2019年至2021年专题研究意识形态工作次数少。未按要求每半年向分中心党委汇报一次意识形态工作。网络意识形态工作领导小组和网格员、网评员队伍未按要求开展工作。2021年未制定意识形态工作方案、未建立意识形态领域风险预警清单。

整改落实情况：一是支部召开会议，专题研究意识形态工作，讨论制定了《2023年六排干沟排水所落实意识形态工作责任制实施方案》《六排干沟排水所意识形态工作责任清单》，建立了意识形态领域风险问题预警清单；修订完善了《六排干沟排水所党支部网络意识形态工作制度》《六排干沟排水所党支部意识形态工作报告制度》《六排干沟排水所党支部定期分析研判意识形态领域情况制度》《六排干沟排水所党支部舆情风险评估制度》《六排干沟排水所网格长、网格员工作职责》；下发了《关于成立网络舆情突发事件应急处置领导小组的通知》、《关于成立六排干所意识形态工作责任制落实工作领导小组的通知》成立了以支部书记为组长、支部班子成员为副组长，各股室负责人为成员的意识形态工作领导小组，进一步压实了意识形态工作责任。二是建立了由支部副书记为网格长，政秘股、业务股工作人员为网格员的网格化管理队伍，并明确了网格长、网评员的工作职责，建立了工作台账，对排水所1个微信工作群,1个党员群进行监督，密切监控网络舆情动向，利用微信工作群转发正面宣传素材，推送正能量，对职工不正当言论及时进行提醒、纠正，引导干部职工不造谣、不信谣、不传谣，维护网上舆论安全。三是7月6日，向分中心党委上报了《2023年六排干沟排水所党支部上半年意识形态工作总结》专题汇报了意识形态工作；9月份对排水所意识形态工作进行了一次全面的研判，对研判出的问题及时进行了解决。四是召开了2次意识形态专题工作会议，安排部署了排水所上、下半年意识形态工作。制定了详细的意识形态学习计划，精心安排学习内容，通过支部成员讲党课、集中学习等渠道扩大党的最新理论宣传范围。支部班子对上半年排水所意识形态工作开展研判1次，班子成员讲授意识形态党课1次，开展意识形态工作应知应会知识测试1次，专题集中学习2次。

问题3：党性教育不深入。2017年“两学一做”学习教育未制定实施方案，无总结。2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育未成立领导小组，未制定安排意见。未开展“三问”活动。学习安排计划与党员学习笔记不符。

整改落实情况：一是坚持把强化党的理论武装作为首要政治任务和重点工作来抓，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为抓手，进一步建立完善理论学习制度，制定了《六排干沟排水所党支部强化党性教育工作方案》、《2023年六排干沟排水所“两学一做”学习教育实施方案》，通过讲党课、集中学习、网络学习等形式，常态化开展理论学习教育，进一步强化思想认识，提升了党员干部政治理论素养，5月份以来，支部班子成员讲授党课3次，开展固定学习31次，开展网络学习10次。二是将《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述》列入学习计划，不断牢记初心使命，不断推进自我革命。扎实开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。9月11日，所支部召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育启动前专题学习会议，传达学习了习近平总书记关于主题教育的系列重要讲话和重要指示批示精神以及《中共中央关于在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的意见》文件精神。10月份，制定了《六排干沟排水所党支部开展第二批主题教育学习计划》，目前，对4本必读书目开展专题学习11次。支部书记围绕主题教育讲授党课1次，开展交流研讨1次，举办主题党日活动1次。三是支部立足为民办实事、做好事、解难题,深入基层一线开展调查问卷，紧紧围绕排水职能发挥、提高排水服务、加强廉洁自律等方面开展调查研究，不断解决群众提出的问题，切实做到为群众办实事，在排域内开展了1次“问政于民、问需于民、问计于民”三问活动，发放调查表30份，收集到意见建议4条，解决问题4条。四是按照学习计划，每季度对支部党员的学习笔记从学习内容、字迹工整、内容完整等方面进行全面细致的检查。从5月份开始开展学习检查3次，党员们能够认真记录学习笔记。通过对学习记录的检查，督促了党员进一步端正学习态度，提高了党员参与学习教育的积极性、主动性和自觉性。

2.贯彻落实党中央重大决策部署不到位。

问题4：贯彻新发展理念、推进落实“五大行动”、助力建设全国一流灌区不到位。2022年推进落实“五大行动”只召开党员大会传达，未成立工作领导小组，未制定工作方案，统筹谋划，推动落实不够。未宣传“五大行动”进展情况。

整改落实情况：一是组织党员干部认真学习了《义长分中心党委深入开展担当作为、狠抓落实“五大行动”工作方案》《习近平在内蒙古考察时强调：把握战略定位坚持绿色发展 奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章》《习近平在内蒙古巴彦淖尔考察并主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会》《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》内容，开展了《巴彦淖尔市乌梁素海流域生态保护条例》宣传，紧紧围绕分中心党委各项工作任务的安排和部署，立足主责主业，认真抓好排水重点工作的落实，扎实推动排水事业高质量发展再上新台阶;二是成立了以支部书记为组长，支部副书记为副组长，各股长为成员的工作推进领导小组，制定印发了《六排干沟排水所党支部深入开展担当作为、狠抓落实“五大行动”工作方案》，明确了责任领导、责任股室和重点工作任务等内容，确保责任到人，在全所范围内开展了以“担当作为、狠抓落实”为主题的“五大行动”活动。积极开展节水控水宣传活动，组织干部职工深入村社向排域内灌户普及浅浇、快灌、快轮的节水控水意义，共发放宣传单200余份，并在排域各村社的微信群进行推送。三是以“五大行动”为抓手，全力做好排水工作，组织相关人员重新对沟道排水情况进行全面摸底排查，对塌坡严重、淤积阻水段落进行登记汇总，上报分中心登记备案便于开展塌坡治理、清淤工程。为确保排水畅通和工程运行安全打下了基础，截止11月，六排干沟尾部排水量为587.830万立方米，累计排盐量13062.245吨。实施完成排水工程建设项目，排水所利用自筹资金完成对干沟全线两岸的雨淋坑进行修复清理，切实保障了两岸社员的通行安全；完成2023年六排干沟植树造林工程建设管理工作，督促协助造林公司完成六排干沟垄道的春季及秋冬季补植工作，共计补植苗木28084株，并完成对六排干全线林木日常养护管理，全线林木浇水3遍、除草2遍、涂白一遍；协助完成生态护坡工作，今年7月份，上海市农业科学院生态环境保护研究所“长江黄河等重点流域水资源与水环境综合治理”专项，“流域面源污染防控技术与应用示范课题”在六排干沟光明村段落开展的两岸长度各1公里的农田零直排技术研究示范区；协助完成黄河委员会黄科院“内蒙古黄河干流水权盟市间转让二期工程实施效果跟踪监测评估项目”六排干沟排水监测点选点定点工作，为切实推进灌区管理标准化、规范化建设，建设全国一流现代化灌区赋能赋效；以“四下基层”为抓手，着力解决排水所职工的“急难盼愁”事项，持续开展“美好职工之家”建设，今年对排水所整体进行了装修改造，打造优美、舒适的工作生活环境，着力提升职工幸福指数，把党建活动载体与水利业务工作和所段环境建设紧密结合起来，激发了党员干事创业的热情和动力。

问题5：贯彻落实习近平总书记安全生产专项整治三年行动重安排、轻落实。2020年未按照《六排干沟管理所安全生产专项整治三年行动实施方案》开展学习教育，工作落实不到位。2021年未按照“安全生产月”活动和安全教育培训计划组织职工开展学习及消防培训。

整改落实情况：一是组织全体职工学习传达习近平总书记安全生产专项整治三年行动重要讲话指示精神，学习习近平总书记关于安全生产的重要指示、批示精神，充分理解以习近平同志为核心的党中央对安全生产的高度重视，深刻认识到安全生产的极端重要性，增强了忧患意识，近一步促进抓好安全生产的各项工作。二是调整六排干沟排水所安全生产领导小组人员，重新制定了《六排干沟排水所安全生产制度》、《安全隐患排查工作方案》、《六排干沟应急防洪防汛方案》等制度方案，确保在发生特殊情况时，随时应对突发险情，防范和化解水灾害安全风险。三是结合每年6月的“安全生产月”、“固定党日”活动等广泛宣传、引导干部职工群众提高安全意识；开展“人人讲安全个个会应急”“安全生产大家谈”党日活动1次，学习新《中华人民共和国安全生产法》和习近平总书记关于安全生产重要论述，开展安全生产警示教育1次，观看警示教育记录片《生命重于泰山》，开展安全生产知识测试1次，开展消防安全培训1次，加大安全生产宣传力度，让全体干部职工绷紧安全之弦，筑牢安全防线。四是认真贯彻落实分中心“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针，树立“安全生产、人人有责”的观念，4月份与分中心签订了《义长分中心2023年度安全生产责任书》，排水所内部签订了六排干沟排水所安全生产责任书8份，并由业务股牵头完成干沟夏灌放水前、秋浇放水前、秋浇后沟道及建筑物的安全运行和安全生产三次常规巡查，对巡查排查出的问题及时上报分中心并建立了整改台账，及时消除了存在的安全生产隐患。五是今年在六排干沟两岸重点地段、显要位置，新增设安全警示牌15处；在7月20日至8月20日，安排了防汛应急值班，不间断对干沟巡回检查，深入村社开展“防溺水”“安全生产”宣传，发放宣传单200余份，并在排水所及沟道沿线通行建筑物上悬挂应急防汛宣传条幅，进一步提高了灌域群众的自我防护意识，杜绝了安全事故的发生。通过开展安全生产专项整治工作，提高了全体职工安全意识，全年未发生安全生产事故。

问题6：贯彻落实中央法制建设、遵法学法守法用法宣传教育不到位。2017年、2019年普法学习形式单一，只开展了普法知识测试、做题答卷。2018年与2020年职工普法学习安排意见雷同，存在抄袭。2020年、2021年未将《中华人民共和国民法典》以及义长分中心党委要求的各类法律列入职工学习计划，未开展中国水周、世界水日宣传活动。

整改落实情况：一是组织学习了习近平在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神、《习近平法治思想学习纲要》内容。二是成立了六排干沟排水所“八五”法治宣传教育工作领导小组，制定了《2023年六排干沟排水所普法依法治理工作计划》，将《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国黄河保护法（2022年）》《内蒙古自治区水土保持条例》《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国河道管理条例》等列入宣传内容，进一步加强排水所普法依法治理工作。三是采用学习+测试的方式，加强法律法规学习。将普法学习教育内容纳入六排干沟排水所每周三固定学习日开展学习。5月10日，工作学习会议上，对《中华人民共和国民法典》进行了学习，并组织全体工作人员开展《民法典》知识自测;5月24日，将《中华人民共和国道路交通安全法》列入学习计划进行学习，通过普法学习，让人们懂法、知法、用法，不断提高全所的普法依法治理能力和专业知识水平。通过对排域内沿线乡镇村社发放传单与在各微信群线上宣传相结合的方式，开展了形式多样的2023年中国水周、世界水日宣传活动。四是针对2018年与2020年职工普法学习安排意见雷同，存在抄袭问题，对相关人员进行了批评教育。

3.坚持和加强党的全面领导有差距。

问题7：履行自身职责不到位。2019年、2020年机关工作人员目标管理岗位职责缺少责任人签字，缺少党建工作调研报告。2020年、2021年制度不健全，落实不到位。

整改落实情况：一是开展了2023年度全所岗位聘用工作，工作人员按照个人意愿进行了选岗，经排水所班子研究确定了各岗位人员，并进行了3天公示，公示期满由分管副所长与各岗位人员签订了岗位责任书，明确了各岗位职责。二是党支部书记对所党支部党建工作开展调研并形成了调研报告，调研报告对党支部党内生活现状进行了分析，存在的问题有：研究党的建设、中心工作、队伍建设形势等议题不够经常；党员党性意识仍需加强；会议组织不够严谨规范。针对存在问题给出了2条解决措施：认真贯彻民主集中制，提高党支部生活质量；强化基本制度落实，切实解决党员工作中存在的困难。三是重新修订了《六排干沟排水所工作餐管理制度》《六排干沟排水所工作纪律和工作作风检查督查制度》《六排干沟排水所例会学习制度》《六排干沟排水所保密工作管理制度》《六排干沟排水所“三重一大”集体决策制度实施细则》《六排干沟排水所“安全生产”制度》《六排干沟排水所生产用车管理办法》《六排干沟排水所“三务”公开责任清单》《六排干排水所机关工作制度（试行）》《六排干排水所轮岗制度》等制度内容，严格用制度管人管事，排水所每季度对各项制度执行情况开展督察，确保各项制度落到实处。

问题8：支部落实“三重一大”决策制度不到位。2019年至2021年以支委会代替“三重一大”工作会议，会议记录缺少支委成员签字。部分重大事项、股长聘任没有在会议上研究决定。2021年“三重一大”集体决策制度实施细则没有认真修订完善，出现“党委会议由支部书记主持”字样。

整改落实情况：一是加强学习，提高认识。将民主集中制学习列入支部必学内容。组织全体职工深入学习习近平总书记关于民主集中制的重要论述，《维护党中央权威贯彻民主集中制》等，切实增强民主集中制的建设和执行，加强党员干部对民主集中制的三重一大决策制度的理解和认识，提高遵循和执行这些制度的自觉性和责任感，形成良好的工作机制。二是完善制度。修订完善了《六排干沟排水所“三重一大”集体决策制度实施细则》、《六排干沟排水所重大事项“一把手”末位表态议事制度》，规范议事、决策的程序，明确党支部书记为“三重一大”第一责任人，严格落实监督责任。三是不断规范会议程序，严格规范会议记录。将“三重一大”会议研究事项单独记录，规范会议发言顺序，严格落实支部书记末位发言制度，事项研究完毕后，所有发言人员需签字确认。实现了决策的科学化、民主化、规范化。围绕排水所“三重一大”事项，今年，对排水所的各岗位人员聘用、股长聘用，沟留地对外招租，重要物品采购等事项都进行了会议研究。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈方面的问题。

4.整治形式主义、官僚主义不深入。

问题9：贯彻落实上级要求浮于表面。2018年党支部《集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”实施方案》与义长分中心实施方案雷同。2019年深入开展整治“四官”问题没有成立领导小组，未制定整治方案、问题清单、自查清单。民生领域专项整治工作未建档，未成立领导小组，未制定整治方案，缺少月报表。

整改落实情况：一是开展整治“四官”问题“回头看”，重新学习《深入整治“四官”问题 净化机关政治生态的工作安排意见》（义党发[2019] 21号）文件精神，重新查摆问题，制定整改问题清单、措施清单、责任清单；开展民生领域专项整治工作“回头看”，重新学习关于转发河灌总局纪委转发巴纪办通知《关于4起民生领域问题典型案例的通报》的通知（义党发[2019]50号）文件精神，对照案例从自身查摆问题，制定整改问题清单、措施清单、责任清单。二是对习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述精神进行了深入学习，引导党员、干部把时间精力投入到提升排水质效，高质量服务排域群众的干事创业中。三是不断加强作风建设，坚决保持纠治“四风”高压态势，防止苗头性问题滋生，5月24日，重新学习了中央八项规定及其实施细则，组织观看了《作风建设永远在路上——落实八项规定精神正风肃纪纪实》，与排水所全体党员签订了《六排干沟排水所党支部反四风承诺书》。四是对存在《集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”实施方案》雷同问题，相关负责人员向支部提交了检查。

问题10：精神文明资料整理不规范，道德讲堂计划执行不到位。2017年与2018年精神文明学习计划雷同。2018年精神文明档案资料不全面，道德讲堂未按计划进行。2017 年未开展道德模范评选推荐活动。2020年“学雷锋”活动长效不明显，撰写总结内容空洞。

整改落实情况：一是对《习近平关于社会主义精神文明建设论述摘编》进行了学习，将精神文明学习内容列入了《六排干沟排水所2023年学习计划》，并制定了《2023年六排干沟排水所精神文明建设工作计划》，不断加强排水所宣传思想和精神文明建设工作。二是制定了《六排干沟排水所2023年“道德讲堂”活动实施方案》，开展了“道德讲堂”四个一活动（即：组织学唱1首“道德讲堂”歌曲；组织观看1部道德建设先进人物事迹短片；组织诵读《家风诗》；观看了体现民族传统美德事迹报告）。在全所范围内开展了道德模范评选活动，评选了2023年道德模范。三是开展志愿活动凝聚强大力量。开展了“学雷锋”净干沟志愿“清四乱”活动，并将活动开展情况进行了宣传报道；9名职工参与了“博爱一日捐”捐款活动；1名干部参与了“抗旱救灾”捐款。四是针对存在的2017年与2018年精神文明学习计划雷同问题，相关责任人已做出书面检查。

5.担当尽责、为民服务意识不强。

问题11：排水记录不规范，水质监测不全面。水位观测记载表与排域排水情况月报表记录不相符，水位观测记载表填写要素不全。排域排水情况月报表无自流情况统计。排干沟汇入口水质检查记录表与逐日流量表、排域排水情况月报表相矛盾。

整改落实情况：一是加强业务培训，落实整改见实效。5月10日，排水所组织全体职工开展集中学习《内蒙古河套灌区国管水利工程管理办法》《义长分中心排水工程管理实施细则》，修订完善了《六排干沟排水所排水管理细则》《六排干沟排水所排沟管理人员考核细则》，进一步规范了排水管理工作制度，压实工作责任；业务股开展了沟道管护记录规范填写培训会，完善并规范沟道管护观测记录的填写，提高了排沟管理人员的业务能力，会上对工作中疏忽大意、应付差事、态度不端正、执行不严谨工作的人员进行了批评教育，督促其提高认识、端正工作态度，相关人员对提出的问题进行了充分的认识与反省。二是积极对接兄弟单位，完善资料收集整编。5月5日，排水所相关人员到排水分中心总排干沟第三排水所六排干扬水站协调对接干沟尾部扬排及自流情况统计工作，通过完善排水资料的收集与整编，深入分析排域内的来水情况，广泛探索排域内排盐治碱路径，全面评估排水对农业生产的增产增收作用。三是强化督促检查，推动整改落实。5月起，每月底由业务股集中对沟道管理人员当月的排水资料、沟道及建筑物观测记录进行督促检查，并提出不足之处，进一步规范完善了排水业务资料。四是加强基础设施建设，保障观测数据准确。7月份排水所集中更换了干沟上、中、下游水位观测点的水尺，并重新校准观测点零点高程，减小误差，提高数据准确性。五是今年排水所主要领导调整后，排水所组织相关人员重新对沟道排水情况及工程现状进行全面的排查摸底，确保排水畅通及工程运行安全；特别是对六排干沟的来水情况和排水情况，进行了全面调研，建立了信息台账；六排干沟现有34座直口沟汇入口，均为农田排水汇入口，无污水排入排干的情况；近5年来干沟尾部年平均排水量为678.745万立方米，排盐量17420.54吨，今年截止11月底六排干沟尾部排水量为587.836万立方米，累计排盐量13062.245吨。

问题12：沟道管护不到位。开展“清四乱”常态化管理不到位，部分沟道杂草清理不及时;雨淋坑填补不及时。

整改落实情况：一是组织全体职工集中学习了《内蒙古河套灌区国管水利工程管理办法》《巴彦淖尔市河套灌区水利工程保护条例》《义长灌域排水管理工程实施细则》，通过认真学习，提高了干部职工专业技能，强化责任担当，压实了责任，切实提高履职尽责能力。二是细化完善了《六排干沟排水所排水管理细则》《六排干沟排水所排沟管理人员考核细则》，并与排沟管理人员按照岗位段落签订工程建设与管理责任状，明确了排沟管理人员的工作责任，细化了考核要求，加强了沟道管护力度。三是排水所每月开展定期不定期沟道巡查工作，5月15日，业务股组织沟道管理人员开展沟道“清四乱”大排查工作，对排查中发现的问题现场立即处理，当时处理不了问题的建立“清四乱”台账，实行动态销号管理。6月5日，业务股开展沟道安全巡查工作，并对干沟全线杂草茂盛段落进行排查统计；9月中旬干沟进入枯水期排水所组织人员对干沟杂草茂盛段落进行集中清理，共清理3天，畅通了沟道。四是7月24日，所务会研究决定雇用机械修复干沟堤背雨淋坑，7月28日-8月2日，组织人员、机械对干沟全线的雨淋坑进行填补修复，保障干沟运行安全，及时消除了排水通行隐患。

问题13：“三务公开”不规范。公开内容不全面，不及时，缺少党务公开信息审批表;没有设置专门的“三务”公开栏。

整改落实情况：一是修订完善了《六排干沟排水所“三务”公开责任清单》，进一步规范“三务”公开程序;二是成立了六排干沟排水所“三务”公开领导小组，明确了具体负责人工作职责，由支部书记、所长为“三务”公开第一责任人，对“三务”公开内容审核签字后进行公开，分管领导为具体负责党务、政务、财务公开的负责人。严格落实《六排干沟排水所“三务”公开工作制度》，将党务政务财务做到应公开尽公开。三是在所机关设置了专门的“三务”公开栏，对排水所2022年带薪年休假、2023年“博爱一日捐”、上半年绩效考评情况、股长聘用、每月钉钉打卡党费收缴情况、半年财务收支情况等内容进行了及时公开。四是规范“三务”公开资料归档工作，由专门股室负责“三务”公开公示、归档工作，建立“三务”公开专卷资料。

6.纪律规矩意识不强，三资管理不严。

问题14：工程项目建设管理不到位。2019年至2021年分中心拨付和排水所自筹资金工程项目未进行竣工决算审计。六排干沟堤恢复资金项目未按批准的预算执行，工程变更未履行审批手续，未进行验收,未按合同约定方式结算。

整改落实情况：一是组织全体职工集中学习了《义长分中心水利工程管理实施细则》《义长灌域项目工程现场建设管理实施细则》《义长分中心财务核算监管细则》《义长分中心自建工程资金使用管理办法》《“十四五”河套灌区续建配套与现代化改造项目建设资金管理暂行办法》《审计法》《水利工程验收规范》等规章制度及法律法规，提升职工的专业素质和职业道德，增强纪律意识和规范意识，遵守工作制度，提高工作效率和管理水平。二是5月15日修订完善了《六排干沟排水所工程建设管理办法》，细化了建管流程，提高了工程建设管理水平，完善了工程建设管理体系，不断提升项目制度化、规范化建设管理水平，建立了工程项目从开工到竣工验收全链条管理，覆盖到工程项目各环节的制度体系。三是针对 2019年至2021年分中心拨付和排水所自筹资金工程项目未进行竣工决算审计问题，排水所于5月15日向义长分中心提出书面申请，对2019年至2021年未审计工程项目进行审计。7月22日，义长分中心委托东信工程项目管理有限公司对《六排干沟管理所2020年沟堤恢复项目-排干沟堤恢复工程》《六排干沟管理所2020年沟堤恢复项目-排干沟零星清淤工程》《义长灌域六排干沟2021年林带垄道加固整理工程》《六排干沟2021年沟堤恢复项目工程》《义长分中心 2022年维修养护岁修第二批资金（六排干沟排水所）项目工程》5项未审计的工程进行了项目审计，出具了工程结算审核报告。四是排水所于5月15日向义长分中心提出书面申请，对六排干沟堤恢复资金项目工程进行工程变更及竣工验收。5月29日，义长分中心会相关科室同监理机构、建设单位、设计单位、施工单位完成对六排干沟堤恢复资金项目工程变更手续及工程竣工验收,验收结果为合格。五是在今后的工作中，我所将严格执行申报-批复-工程实施-验收-审计的程序。通过召开“三重一大”会议进行决策立项，所有工程项目立项必须报分中心审核，报批手续完成后方可施工，并严格按照工程建设程序公开选择具备相应资质施工队伍进行施工。

问题15：执行财经纪律不严格。2019年度、2020年度购置办公用品无出入库手续。2020年度、2021年度存在签订承包合同、雇佣合同签字不全。2020年度公务接待费用报销无来访单位公函。

整改落实情况：一是组织全体职工集中学习《义长分中心财务核算监管细则》《义长分中心自建工程资金使用管理办法》《“十四五”河套灌区续建配套与现代化改造项目建设资金管理暂行办法》《审计法》，提高财务管理认识，严格执行财经纪律。二是修订完善《六排干沟排水所财务管理制度》，建立财务相关岗位责任追究制度，严格按照《六排干沟排水所“三重一大”集体决策制度实施细则》的规定，研究决定执行大额资金的使用。今年以来，凡购置的办公用品都进行了出入库管理，规范了办公用品领用方式，严格执行财务规章制度，逐级落实财务岗位责任到人，进一步提高了财务管理意识和推进了财务制度的执行。三是强化内部管控，确保操作流程规范。5月份以来，对排水所今年签订的沟留地承包合同、雇佣大师傅派遣合同进行了清查工作，签订合同内容、签字完整；5月24日组织全体职工对《关于规范中心及所属单位签订合同协议等法律文书管理的通知》《关于规范合同、协议等法律文书管理工作的通知》再次进行学习。四是政秘股牵头对财务工作进行不定时的检查，对排查过程中发现的问题及时进行整改，排水所始终坚持执行预算管理，严控“三公经费”支出。

问题16：专项审计往来账项长期挂账。预付账款 3000元、应收账款5684.90元，未清理。六排干沟排水所存货970元账实不符。

整改落实情况：一是组织全体职工集中学习《义长分中心财务核算监管细则》《审计法》，强化财务管理认识，严格执行财经纪律，提高相关工作人员履职能力。二是修订完善《六排干沟排水所财务管理制度》，建立财务相关岗位责任追究制度。三是针对预付账款 3000元、应收账款5684.90元，未清理；六排干沟排水所存货970元账实不符的问题，5月11日排水所报分中心财务科申请针对上述账款进行集中处理，5月15日由分中心财务科相关人员对排水所往来账项长期挂账问题进行了督查，依据《行政事业单位国有资产处置批复书》（巴国资[2023]7号），对往来账项长期挂账问题进行了全面清理。

(三)聚焦基层党组织建设方面的问题。

7.基层党组织建设薄弱。

问题17：党内政治生活不严肃。组织生活会未履行批复程序。班子成员自我批评不痛不痒，相互批评缺少“辣味”。对照检查材料审核把关不严，支部班子成员撰写材料存在抄袭，出现“民主生活会发言材料”字样。专题组织生活会班子和个人未进行剖析问题和征求意见建议的整改。组织生活会召开情况通报缺少整改台账。2018年、2019年民主评议党员登记表中党支部评定意见缺少支部盖章。

整改落实情况：一是组织党员干部学习了《中国共产党党章》《新形势下党内政治生活的若干准则》《内蒙古河套灌区水利发展中心严格党的组织生活制度实施意见》，尤其对“严格党的组织生活制度”和“开展批评和自我批评”内容进行了认真研读。二是严格执行组织生活会制度，2023年12月8日召开了巡察整改专题组织生活会，严格按照组织生活会的要求和程序开展工作，认真做好了理论学习、意见征求、谈心谈话、查找问题、撰写剖析材料、履行报批程序等工作。党支部书记认真撰写班子和个人对照检查材料呈报分中心党委进行了审核，对照分中心党委提出的审核意见将班子和个人对照检查材料进行了多次修改。在会上，严肃开展了批评和自我批评，自我批评联系实际触及思想，实实在在谈问题，讲不足;相互批评态度诚恳，开门见山，实事求事，起到了相互帮助的作用;专题组织生活会后，建立了《六排干沟排水所支部班子巡察整改专题组织生活会（支部班子）问题整改台账》、《六排干沟排水所支部班子巡察整改专题组织生活会（支部书记）问题整改台账》，对照整改问题，制定了详实的整改措施，确保自我剖析内容和征求到的意见建议全部整改到位。组织生活会后，在支部内部发布了《六排干沟排水所党支部巡察整改专题组织生活会通报》通报了组织生活会召开情况，和相关问题整改情况。三是对2022年度党员民主评议登记表进行了督查，党员民主评议登记表内容完整，党支部与分中心党委都进行了盖章确认。四是针对支部班子成员撰写材料存在抄袭，出现“民主生活会发言材料”字样问题，时任支部班子成员做出了书面检查。

问题18：党建引领作用发挥不够。支部党建活动开展少，“主题党日”活动内容空洞、不够多样，适用性不强。2019年至2021年“固定党日”活动、“主题党日”活动形式单一。

整改落实情况：一是组织党员干部学习了党章、《中国共产党支部工作条例(试行)》等内容，不断提升党员宗旨意识和纪律意识。二是制定了《2023年度六排干沟排水所党支部党的建设工作要点》，明确了今年党建工作任务和目标要求。三是强化党建引领，发挥党员模范带头作用。在干沟高水位运行期间，组织党员成立“护排宣讲队”,全体党员全部深入干沟第一线，疏通干沟、化解矛盾，加快解决春季干沟水位长时间高位运行导致干沟沿线村民不能适时播种问题，在强化服务三农上，出实招、务实功、抓落实，让排域群众感受到实实在在的排水服务工作，使党建引领促进业务水平不断提升、党建引领促进排域农民增产增收。四是开展了“学雷锋净干沟”志愿“清四乱”主题党日活动、开展了“支部共建，相互融合，相互促进，共同发展”庆七一主题党日活动、开展了“民族团结进步活动月”宣传主题党日活动引导广大党员干部感悟思想伟力、凝聚奋进力量，全年开展党日活动12次。排水所现有1名青年职工递交了入党申请书，排水所党支部正在按照组织程序对1名职工进行培养，争取早日为排水所党支部注入新鲜血液。

问题19：“三会一课”制度执行不严格。2019 年至 2021年党课未按季度进行、党员大会未按季度召开。2019年至2021年“三会一课”工作计划雷同，存在抄袭。召开支委会会议过于频繁，2017年至2021年共召开支委会130次。

整改落实情况：一是组织学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，支部修订了《六排干沟排水所党支部理论学习制度》、《六排干沟排水所党支部“三会一课”制度》《六排干沟排水所党支部固定(主题)党日制度》,制定了《六排干沟排水所党支部2023年“三会一课”工作计划》;二是按规定要求按时召开党员大会，支部班子成员每季度至少讲授一堂党课。党员领导干部带头做表率，带头发挥示范作用，以积极主动、严肃认真的态度，带动和提升党支部“三会一课”制度高质量推行，维护党内组织生活制度的严肃性。截至目前，共召开党员大会6次，讲授党课4次，安排专人负责党支部“三会一课”记录工作，规范了会议记录。三是针对2019年至2021年“三会一课”工作计划雷同，存在抄袭问题，相关责任人已做出书面检查。

8.履行管党治党政治责任不到位。

问题20：支部书记履行党风廉政建设责任不到位。2019年至2021年支部书记未与支委成员签订党风廉政建设“一岗双责”责任书，未建立党支部领导班子成员履行“一岗双责”责任制度;部分支委成员“一岗双责”述职报告缺失。缺少2021年领导班子成员党风廉政建设工作责任分解。

整改落实情况：一是组织学习了《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内重要法规。二是制定了《六排干沟排水所党支部党风廉政建设主体责任清单》《六排干沟排水所领导班子成员党风廉政建设责任分解》《六排干沟排水所党支部落实全面从严治党主体责任清单》，《六排干沟排水所党支部班子成员“一岗双责”责任清单》《六排干沟排水所党支部2023年党风廉政建设工作安排》，细化了党风廉政建设工作任务，完善考评和监督检查机制，确保党风廉政建设工作落实到位。三是支部对班子成员落实党风廉政建设工作进行了责任分解，严格落实支部书记“第一责任人”、班子成员“一岗双责”制度，支部书记与班子成员签订了《六排干沟排水所党支部党风廉政建设责任书》，与每名党员签订《党员干部纪律作风建设承诺书》，层层压实责任，切实履行好“一岗双责”工作职责;年中支部书记向分中心党委就“一岗双责”履职情况进行了书面述职。

问题21：党建主体责任履行不到位。2017年至2021年未制定党建工作主体责任清单、领导班子成员党建工作责任清单、党建工作第一责任人职责制度;支部书记抓基层党建工作述职报告未将分中心党委书记点评意见列入述职整改,未建立整改方案、整改台账;未按“1241”党建工作运行机制召开季度党建工作推进会。

整改落实情况：一是组织党员干部学习了《中国共产党支部工作条例》《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等内容。二是召开党员大会，研究建立了党建工作责任制，强调班子成员在研究分管范围工作时首先要深入研究党建工作，同步明确党建任务与业务工作指标，坚持将党建与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核，制定了《2023年度六排干沟排水所党支部党建主体责任清单》《2023年度六排干沟排水所党支部领导班子成员党建工作责任清单》《六排干沟排水所党建第一责任人制度》。三是对党支部书记抓基层党建工作述职后分中心党委书记点评出的3条意见，制定了整改方案，建立了整改台账，明确了3条整改措施，限定了整改完成时限。四是按照“1241”党建工作运行机制，召开了4次党建工作推进会，对党建工作落实情况进行了通报。

问题22：对重点环节、重要岗位监督管理不到位，廉政风险点排查不到位。廉政风险点排查表缺少本人签字。2020年、2021年廉政风险点及防控措施责任表缺少风险等级。2019年未根据人员变化及时调整廉政风险点。

整改落实情况：一是组织学习了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《党员干部纪律教育学习读本》等内容。二是按照廉政风险点要求，根据新的人员岗位，重新梳理了六排干沟排水所各岗位廉政风险点，设定了岗位风险点中的风险等级，支部书记与相关人员签订了《义长分中心六排干沟排水所廉政风险点及防控措施责任表》。三是持续开展“三级联廉谈”，2023年5月24日，支部书记与支部副书记、政秘股长、业务股长开展了廉政谈话，支部副书记与政秘股长、业务股长开展了集中廉政谈话，政秘股长、业务股长分别与各自股员开展了廉政谈话。四是定期对股室、排沟管理人员的党风廉政建设和反腐败工作开展监督检查，持续纠治“四风”，严格执行中央八项规定精神，坚决杜绝形式主义、官僚主义。加强对业务用车、考勤打卡、工作纪律、党员干部职工履职情况等经常性的督查。五是全面抓实党员干部党风廉政教育工作，观看警示教育片2次、讲廉政党课1次、开展廉政集体谈话2次，在春节、端午、中秋、国庆、元旦等重要时间节点多次开展廉政提醒谈话，不断强化党员干部纪律法律意识。

9.人员管理不规范。

问题23：钉钉打卡制度执行不严谨。打卡系统中部分职工调出调入未能及时调整。

整改落实情况：一是修订并重新学习了《六排干沟排水所钉钉打卡制度》。二是将钉钉打卡执行情况记入绩效考核内容，以考核的方式倒逼人们严格执行钉钉打卡制度。三是排水所钉钉打卡管理员不定时对钉钉打卡情况进行检查，发现有打卡不正常问题，及时向打卡人员询问原因，并上报主要负责人，每月月初对上月打卡情况进行统计，并向全所人员通报打卡情况。对工作调入调离人员及时进行调整，确保钉钉打卡的时效性。四是针对打卡系统中部分职工调出调入未能及时调整问题开展了核查工作。经对考勤记录底册进行核查，2020年有2名职工调离了排水所，但是在次月钉钉打卡汇总表中，仍显示调离人员名字；2021年3月份有1名工作人员调入排水所，但在2月份钉钉打卡汇总表中就提前显示了该工作人员名字；排水所设立了机关人员打卡考勤组与沟道管理人员打卡考勤组，有一个月钉钉打卡汇总表中未显示沟道管理人员考勤具体情况。经查摆原因，以上问题是由钉钉打卡管理员对钉钉打卡软件不熟悉造成，排水所于今年6月份，重新更换了排水所钉钉打卡管理员，并对管理人员进行了钉钉打卡软件操作培训，杜绝该类事件再次发生。

问题24：职工请销假手续执行不严格。分管领导请假期间出勤签到表仍然有分管领导的签字。

整改落实情况：一是对《内蒙古河套灌区水利发展中心义长分中心关于加强和规范干部职工外出请示报告工作的通知》进行了学习，并制定了排水所请销假制度。二是规范请销假手续。排水所现有人员请假严格执行线上（钉钉打卡）与线下（请假条）双记录，既要在钉钉打卡上履行请假手续也要按照请假条签批履行请假手续，请假结束后要及时履行销假手续。三是针对分管领导请假期间出勤签到表仍然有分管领导的签字问题进行了核查。经对请假条与出勤签到表进行核查，当时六排干沟排水所实行签到出勤制度，在出勤签到表的最下方有一栏为分管副所长审核签字，时任分管副所长请假外出2天，在其回单位后，经与所长对这2天考勤核对后，对其外出这2天的出勤签到表中，分管副所长审核签字一栏进行了补签，其外出这2天并未在出勤签到一栏中进行签到。

三、强化执行力度，着力巩固整改成果

巡察问题整改工作虽然取得阶段性的成效，但很多措施还需要在今后的实际工作中进一步深化推进和长期坚持。下阶段，六排干沟排水所党支部将继续按照中心党组第三轮巡察一组的要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察整改成果。

（一）深化落实主体责任，营造风清气正氛围。

强化主体责任意识，按照党风廉政建设主体责任和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设职责。严格落实党风廉政建设主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，始终把党建工作作为全部工作的重中之重，始终把党风廉政建设工作抓紧抓牢，切实做到认识到位、监督到位、教育管理到位、检查问责到位，营造和保持排水所风清气正的政治生态。

（二）切实加强政治建设，扎实推进党建工作。

认真解决重业务轻党建问题，全面落实党建工作责任制，增强党支部书记管党意识，落实管党职责，形成重视党建、善谋党建的良好氛围。严格党内组织生活，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员活动，抓在日常严在经常，增强党组织的凝聚力和向心力。加强和改进党的思想政治工作，丰富基层党的组织生活，强化理想信念教育和廉政文化教育。扎实开展“两学一做”常态化制度化学习教育，持续开展“党史学习教育”。

（三）建立健全巩固提升长效机制，推动巡察成果运用。

牢牢把握巡察整改与排水事业发展的结合点，以巡察整改推动思路提升、以巡察整改推动事业发展、以巡察整改推动作风改良，实现巡察整改成果的最大化。深刻把握巡察整改契机，结合工作实际，对共性问题深入研究分析，找准根源漏洞，健全规章制度，切实做到治标又治本。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：15648413007

电子邮箱:331470091@qq.com

中共内蒙古河套灌区水利发展中心义长分中心六排干沟排水所党支部

 2024年3月13日